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福建省龙岩市推进食品安全放心城市建设纪实

| 2021-05-25

   五大体系确保人民群众“舌尖上的安全”
  ——福建省龙岩市推进食品安全放心城市建设纪实     近年来,福建省龙岩市市场监管局坚持以人民为中心的思想,认真贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展漠视群众利益、食品安全问题专项整治,着力打造食品安全“五大体系”,全力推进食品安全放心城市建设,确保人民群众“舌尖上的安全”。
  党政主抓 部门推动 不断健全食品安全责任体系
  该局深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》和《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,提请龙岩市委、市政府连续19年将治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”列入为民办实事项目,将食品安全工作列入市对县(市、区)政府和市直相关责任部门绩效考评内容,推动各级各部门共同做好食品安全工作;提请两办出台《龙岩市建设食品药品安全放心市三年行动工作方案》,用三年时间,举全市之力打响全市食品药品安全保卫攻坚战;成立以市长为主任的食品安全委员会,建立食品安全工作机制并明确责任清单,定期召开食安委成员单位座谈会、碰头会协调推进食品安全各项工作,落实工作进度。
  市人大牵头开展食品安全工作专项调研、《食品安全法》执法检查、专题询问,共同推进食品安全工作有效落实。
  点面结合 全程盯防 全力打造食品安全监管体系
  针对食品安全监管点多面广特性,该局将日常监管与专项整治相结合,提升食品全链条质量安全保障水平。
  该局加大抽检力度,用抽检实现风险防控,增加抽检频次,“用数字说话”。近年来,全市食品监督抽检合格率始终保持在97%以上。坚持示范引领,针对三年行动进行跟踪督查,确保2019年年底前全面完成放心市创建任务,有序推进5个示范县、16个示范乡镇(街道)、17个示范村(居委会)、3条食品安全示范街、16个食品生产加工小作坊示范点、80个餐饮服务示范单位、100个流通环节食品质量可追溯体系示范点建设。创新监管模式,加强线上线下融合监管,督促网络餐饮服务第三方平台落实主体责任,确保平台分支机构备案率达到100%;开发全市网络监管“双随机”及餐饮服务食品安全智慧监管系统,整合监管平台进一步提升监管效能。开展专项整治,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开门搞整治要求,聚焦食品安全民生领域侵害群众利益问题开展专项整治,整治成果被《人民网》福建频道报道。在生产环节重点监管7类品种、7类问题、5类食品,并对相关企业逐一建立监管档案,实现精准发力,约谈8家发现问题较多的食品生产企业;在流通环节推进“一品一码”建设,实现精准追溯,录入“一品一码”追溯信息59万条;在消费环节线上线下齐发力,实现精准查处。下线餐饮服务提供者298家,立案查处34起网络食品安全违法行为,罚没56.36万元;形成高压态势,对食品安全的违法违规问题严厉处罚,全市市场监管系统共查办食品相关案件255件,罚没463万元,其中9件涉嫌违法犯罪已移送公安部门。
  齐抓共管 全员参与 努力构建食品安全共治体系
  该局有效探索政府、部门、企业、媒体和公众“五位一体”合力监管的社会共治格局,凝聚全社会的力量,共同推进食品安全监管工作,让每个公众既有参与感,又有获得感。
  在政府层面,制定《龙岩市食品安全工作目标责任规定》,督促各县(市、区)政府履行属地监管职责。建立联席会议制度,各部门各司其职,形成监管合力。在企业层面,努力增强企业的主体责任意识,在全省率先成立食品行业协会,引导行业依法经营、诚信经营,倡导行业自律。在社会层面,充分发挥媒体的宣传优势,号召龙岩主流媒体参与食品安全社会共治,利用龙岩电视台、《闽西日报》、e龙岩等媒体,全方位多层次宣传食品安全工作,做到“电视有图像、电台有声音、报纸网络有文字”。在大众层面,倡导“人人都是食品安全监督员”的理念,开展“你建议我抽检”和“人大代表、政协委员议食安活动”等各类互动宣传活动,得到广大群众一致好评。
  同时,该局实施食品安全举报奖励制度,进一步简化举报奖励的程序,积极发动公众参与食品安全监管,让食品违法违规行为无处藏身,每年通过举报查处的案件数达查办案件总数的20%以上。
  精心组织 全面覆盖 着力完善“百千万”培训体系
  该局从“高”宽“”精“”实“四个方面着手,开展为期3年(2019—2021年)的全市餐饮服务食品安全”百千万“培训工程,全面提升餐饮服务监管人员和从业人员素质,实现全市餐饮服务食品安全水平稳步提高。
  培训对象覆盖百名市、县两级市场监管局餐饮服务食品安全监管业务骨干,千名各级各类学校校长(含幼儿园、托幼机构负责人)、分管食品安全副校长、食品安全管理员,万名中型以上餐饮服务企业(含网络餐饮)负责人、食品安全管理员,学校食堂从业人员、餐饮店(含农村流动酒家)厨师。
  目前,百名食品安全监管业务骨干、千名学校校长培训工作已完成,全市参训食品安全监管人员、学校相关人员已达1400人次;已在新罗、上杭、永定、漳平等地开展食品安全与职业技能(中式烹饪)培训,食品从业人员参加食品安全培训1228人,职业技能培训637人。
  夯实基础 强化保障 持续建设食品安全保障体系
  该局修订《龙岩市重大食品安全事故应急预案》,健全应对食品安全突发事件运行机制,强化应急准备和舆情应对机制;保障公众健康与生命安全,组织开展食品安全应急演练,食品安全应急各相关单位积极参演,市、县两级成立食品安全应急管理队伍,并在企业、学校设立3个应急管理示范点,引导重点企业开展应急演练,强化企业内部管理;增强市、县联动和部门协作,积极应对食品安全突发事件。联合应急管理等部门,修订食品安全应急信息报送机制,避免出现多头报、重复报、越级上报的情况出现;积极开展食品安全责任保险工作,最大限度地降低食品安全突发事件的危害程度,发挥保险的他律作用和风险分担机制作用。
  下一步,龙岩市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继承和发扬老区干部好作风,按照”四个最严“要求,在龙岩这片红土地上,把习近平总书记亲自倡导并推行的”治理餐桌污染“持续推向深入,进一步聚焦群众关切、完善治理体系、提升治理能力,守正创新,积极进取,为确保人民群众食品安全不懈努力。
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